Канада находится на этапе подготовки к значительным изменениям в сфере временной трудовой иммиграции. Одним из ключевых элементов этой трансформации станет введение обязательного языкового тестирования для части заявителей на открытые разрешения на работу (Open Work Permits, OWP), выдаваемые в рамках Программы международной мобильности (International Mobility Program, IMP). Впервые в истории программы планируется установить прямые языковые требования для апликантов, что существенно изменит условия доступа к наиболее востребованным потокам, в частности к Spousal Open Work Permit (SOWP).
Суть реформы и её предпосылки
Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) уже официально заявило о намерении модернизировать регулятивные положения IMP. Суть изменений заключается в том, чтобы сделать знание английского или французского языка обязательным критерием для получения ряда открытых разрешений на работу. На сегодняшний день, например, SOWP выдаётся супругам иностранных студентов, работников или заявителей на постоянное проживание без проверки уровня владения языком. Новые правила должны устранить дисбаланс между правом на работу и фактической способностью заявителей интегрироваться в канадское общество и на рынок труда.
Согласно объявленным планам, первый этап реализации реформы предусматривает публикацию проекта изменений в Canada Gazette, Part I весной–летом 2025 года и проведение стандартного 30-дневного периода общественного обсуждения. Окончательные изменения ожидаются в 2026–2027 годах с их публикацией в Canada Gazette, Part II и вступлением в силу.
Кого коснутся новые требования
Основное внимание уделяется категории SOWP. Это разрешения, выдаваемые супругам основных заявителей, и именно они в будущем станут объектом языковых требований. Предполагается, что апликанты будут обязаны проходить один из утверждённых языковых тестов (IELTS General, CELPIP General, TEF Canada или TCF Canada) и предоставлять сертификат вместе с заявкой.
Следует подчеркнуть, что на данном этапе изменения не касаются обладателей разрешений, выданных в рамках гуманитарных программ, таких как CUAET (Canada-Ukraine Authorization for Emergency Travel). Эти разрешения имеют особый правовой статус и не входят в классические потоки IMP. Однако если после окончания действия гуманитарного разрешения его обладатель подаст заявление на стандартный SOWP, он попадёт под новые правила и будет обязан сдать языковой экзамен. Это означает, что для многих участников гуманитарных программ перспектива перехода на классические разрешения будет связана с дополнительными условиями.
Ожидаемые последствия для заявителей
Сегодня SOWP является одним из самых востребованных инструментов сопровождения основных апликантов — студентов, работников или кандидатов на PR. Его привлекательность заключается в отсутствии языковых барьеров и простоте получения. Введение обязательного тестирования изменит ситуацию: супруги будут обязаны подтверждать языковую компетенцию, что приведёт к дополнительным финансовым и временным затратам. Сдача экзамена потребует оплаты, подготовки, а иногда и пересдачи, что осложнит процесс для семей, не готовых к подобным требованиям.
Кроме того, новые правила могут создать проблемы для тех, кто планировал откладывать подачу заявки. Если сейчас достаточно подтвердить семейный статус и статус основного апликанта, то после 2026 года успех будет зависеть и от уровня владения языком, который ещё не установлен, но, по предварительным прогнозам, будет колебаться между CLB 4 и CLB 7 в зависимости от конкретного потока.
Цели и стратегическое значение реформы
Правительство обозначает несколько ключевых задач реформы. Во-первых, речь идёт об усилении интеграции иностранных граждан в канадское общество и на рынок труда. Владение языком является базовым условием эффективной адаптации, трудоустройства и соблюдения трудовых прав. Во-вторых, изменения должны снизить количество злоупотреблений, в частности фиктивных браков, которые используются для получения открытых разрешений. В-третьих, проверка языковой компетенции позволит уменьшить уязвимость работников, которые из-за слабого владения языком часто становятся жертвами эксплуатации. И наконец, реформа имеет экономический аспект: государство стремится обеспечить соответствие квалификаций иностранцев актуальным потребностям канадского рынка труда.
Вывод
Ожидаемые изменения в Программе международной мобильности (IMP) в 2026–2027 годах будут иметь значительные последствия для тех категорий заявителей, которые рассматривали открытые разрешения как относительно простой способ доступа к канадскому рынку труда. Особенно это коснётся Spousal Open Work Permit, который после 2026 года перестанет быть «автоматическим» и будет требовать подтверждения языковых навыков.
Практическим шагом для кандидатов должно стать раннее планирование: отслеживание публикаций в Canada Gazette, прохождение пробных экзаменов и, при возможности, подача заявки на SOWP до вступления новых правил в силу. Такая підготовка позволит избежать задержек, снизить риск отказов и быть готовыми к новой регуляторной реальности в сфере канадской трудовой иммиграции.
