В оцінюванні заяв за H&C жоден окремий фактор не є вирішальним.
Імміграційні офіцери не застосовують жорсткий контрольний список для визначення відповідності конкретним критеріям. Натомість вони мають розглядати заяву в цілому, враховуючи, як різні обставини пов’язані між собою та формують єдину картину.
Найкращі інтереси дитини (Best Interests of the Child, BIOC)
Серед найважливіших елементів, які враховуються у H&C-заявах, — найкращі інтереси будь-якої дитини, на яку вплине рішення. Стаття 25(1) Закону про імміграцію та захист біженців (IRPA) прямо зобов’язує офіцерів брати до уваги, як їхнє рішення позначиться на дитині. Це гарантує, що права та добробут дітей отримують належну увагу та вагоме місце в аналізі.
Верховний суд Канади у справі Kanthasamy v. Canada наголосив, що у випадках, коли це доречно, слід розглядати питання, які стосуються емоційного, фізичного, соціального та культурного благополуччя дитини. Типові фактори включають:
-
вік дитини;
-
ступінь залежності між дитиною та заявником або спонсором;
-
рівень інтеграції дитини в Канаді;
-
зв’язки дитини з відповідною країною;
-
умови життя в цій країні та їхній потенційний вплив на дитину;
-
будь-які медичні потреби або спеціальний догляд, яких потребує дитина;
-
очікуваний вплив на освіту дитини;
-
гендерні аспекти, специфічні для дитини.
Несприятливі умови в країні походження
Соціальне, економічне та політичне середовище в країні походження заявника відіграє важливу роль у H&C-оцінках. Складні умови — такі як поширене насильство, нестабільність, системна дискримінація чи відсутність доступу до роботи — можуть посилити рівень труднощів у разі видворення.
Ці обставини не обов’язково мають бути спрямовані особисто проти заявника. Системні проблеми, наприклад належність до групи ризику чи маргіналізованої групи, можуть піддавати людину ширшій шкоді. Загальна нестабільність, навіть без цілеспрямованого переслідування, може становити серйозну загрозу безпеці чи доступу до базових потреб.
Водночас офіцери повинні зважати на те, чи можливо внутрішнє переселення або державний захист у країні заявника, щоб зменшити чи усунути ці труднощі. Однак такі альтернативи мають бути реалістичними, доступними та ефективними, щоб вважатися дієвим рішенням.
Інтеграція в Канаді
Ступінь інтеграції заявника є важливим чинником, особливо для тих, хто має глибокі соціальні та особисті зв’язки в Канаді. Під інтеграцією розуміють не лише тривалість перебування в країні, але й внесок у суспільство, наявність мережі підтримки та здатність успішно жити в канадському середовищі. Жодного фіксованого «порогу» немає — офіцери мають оцінювати, наскільки видворення порушить життя, яке заявник уже побудував.
Як пояснено у справі Truong v. Canada, п. 18:
«…йдеться не про досягнення певного “магічного” рівня інтеграції, який автоматично дає перевагу, а про те, чи масштаб порушення цього рівня інтеграції свідчить на користь надання звільнення… оцінюється ступінь порушення, а не обов’язково рівень інтеграції».
Ключові показники інтеграції можуть включати:
-
Працевлаштування та фінансова незалежність — стабільна робота, самозабезпечення, участь у ринку праці. Підтвердженням можуть слугувати платіжні відомості, податкові декларації, докази професійного зростання.
-
Соціальні та сімейні зв’язки — близькі стосунки з родичами чи мережею підтримки в Канаді, що відображають емоційну прив’язаність та залежність.
-
Громадська активність — волонтерство, участь у місцевих організаціях, релігійних громадах або громадських заходах.
-
Освіта та розвиток навичок — навчання або професійна підготовка як доказ прагнення інтегруватися та робити внесок у суспільство.
-
Тривалість перебування в Канаді — чим довше перебування, тим глибша соціальна та емоційна інтеграція.
Медичні обставини
Медичні потреби часто є центральним фактором у H&C-заявах, особливо якщо лікування відсутнє або є недостатнім у країні походження. Офіцери оцінюють не лише наявність медичної допомоги за кордоном, а й її реальну доступність, якість та безперервність.
Важливо надавати медичні документи від ліцензованих лікарів із поясненням діагнозу, необхідного лікування та ризиків у разі його відсутності. Корисними можуть бути також звіти про стан системи охорони здоров’я у країні походження.
Сімейні зв’язки та вплив розлучення
Тісні сімейні стосунки мають велике значення, особливо коли видворення призведе до розриву домогосподарства чи системи підтримки. Оцінюється не лише близькість родинних стосунків, а й їхня значущість.
Унікальні або виняткові обставини
Деякі випадки містять особливі фактори, які не вписуються у стандартні категорії, але мають переконливе значення, наприклад:
-
пережите домашнє насильство або травма;
-
нові непередбачувані перешкоди для повернення;
-
видатний внесок у розвиток громади.
Такі фактори можуть посилювати інші елементи заяви, підкреслюючи обґрунтованість надання звільнення за ст. 25(1) IRPA