Вопрос о том, разрешено ли заявителям по программе Humanitarian and Compassionate (H&C) покидать Канаду, пока их заявление находится на рассмотрении, часто становится предметом путаницы.
Несмотря на очевидную простоту, он вызывает десятки споров на форумах и в чатах, а часть консультантов дает чрезмерно осторожные советы — рекомендуют «сидеть в Канаде и не двигаться», чтобы не навредить делу.
Однако официальные источники — Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA), Положение (IRPR), а также инструкции IRCC — не содержат ни одной нормы, которая бы запрещала выезд из Канады во время рассмотрения гуманитарного заявления. В то же время существует ряд нюансов, которые нужно учитывать: даже без юридического запрета некоторые поездки могут поставить под сомнение вашу аргументацию и, как следствие, негативно повлиять на результат дела.
Суть вопроса: что означает «можно выезжать»
Прежде всего стоит уточнить, что вопрос не заключается в физическом «выпустят или нет». Канада не ограничивает право человека покидать страну.
Речь идет о другом: может ли сам факт выезда создать риски для гуманитарного дела.
То есть речь не о том, разрешено ли выехать, а о том, может ли такое действие — даже краткосрочное — негативно повлиять на то, как офицер IRCC будет оценивать вашу интеграцию, последовательность аргументов или достоверность заявленных обстоятельств.
Иными словами, вопрос «можно ли выезжать?» означает: не станет ли временный выезд из Канады фактором, ослабляющим позицию заявителя в глазах IRCC.
Законодательная основа
Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) устанавливает, что правительство Канады может предоставить статус постоянного жителя лицу, которое не соответствует стандартным иммиграционным требованиям, если существуют гуманитарные или сострадательные обстоятельства, включая учет наилучших интересов детей.
Immigration and Refugee Protection Regulations (IRPR) детализируют процесс подачи, однако никоим образом не ограничивают право заявителя покидать Канаду.
Нет ни пункта, ни подпункта, указывающего, что заявитель, подавший H&C-заявление, обязан оставаться в стране до принятия решения.
Таким образом, законодательного запрета на выезд нет, а все связанные риски носят практический, а не юридический характер.
Инструкции IRCC и документ IP 5
Внутренний документ IRCC IP 5 “Immigrant Applications in Canada made on Humanitarian or Compassionate Grounds” описывает порядок рассмотрения заявлений, поданных внутри Канады (inland applications).
В нем приведен перечень основных критериев, которые учитывает офицер при принятии решения:
1. Обустроенность и интеграция в Канаде.
Насколько заявитель укоренился в стране: имеет жилье, стабильную работу, участвует в жизни общества, соблюдает законы, платит налоги.
2. Социальные и семейные связи в Канаде.
Есть ли у заявителя семья, друзья, партнеры или другие устойчивые социальные контакты.
3. Наилучшие интересы детей.
Способствует ли пребывание в Канаде благополучию детей и как отказ повлияет на них.
4. Факторы в стране происхождения.
Безопасность, политическая или социальная ситуация, наличие жилья, средств к существованию.
5. Состояние здоровья и необходимость лечения.
Есть ли заболевания, лечение которых невозможно в стране происхождения.
6. Факты семейного насилия или притеснений.
Существуют ли риски насилия при возвращении.
7. Последствия разлуки с близкими.
Как отказ и депортация повлияют на членов семьи.
8. Невозможность покинуть Канаду, приведшая к оседлости.
Создало ли пребывание в Канаде условия для интеграции и стабильности.
Ни один из этих критериев не содержит упоминания об обязательном пребывании в Канаде или запрете выезда во время рассмотрения дела.
Официальная позиция IRCC относительно выезда из Канады
Единственное предупреждение, содержащееся в официальных источниках, звучит так:
Если заявитель покидает Канаду, нет гарантии, что он сможет вернуться.
Причина заключается в том, что право на въезд имеют только граждане и постоянные резиденты Канады.
Для всех остальных иностранцев въезд является привилегией, зависящей от действующей визы, статуса и решения пограничного офицера.
Следовательно, выезд из Канады не является нарушением, но сопровождается риском отказа во повторном въезде.
Этот риск не связан с гуманитарным заявлением, а обусловлен техническими условиями временного статуса иностранца.
Выезд, критерии программы и отсутствие обязанности уведомлять IRCC
Ни один нормативный или административный документ не предусматривает обязанности уведомлять IRCC о краткосрочных выездах из Канады или направлять дополнительную информацию после подачи заявления.
· Не нужно писать офицеру, что вы временно покидаете Канаду, например:
«Уважаемый офицер, я направляюсь в Украину лечить зубы или навестить родственников».
· Не нужно обновлять форму travel history после каждой поездки, даже если такая форма подавалась.
· Для большинства заявителей, подающих заявление inland, эта форма вообще не является обязательной.
· В самой форме прямо указано, что поездки в страну гражданства или постоянного проживания не нужно указывать.
Поэтому кратковременный выезд не влияет на рассмотрение заявления и не требует дополнительного уведомления IRCC.
Когда поездка может навредить гуманитарному делу
Запрета на поездки нет, даже в Украину.
Однако если ваша аргументация в заявлении построена на утверждениях об опасности, отсутствии медицинских или жилищных условий, либо разрыве с семьей, такая поездка может значительно ослабить дело.
Пример:
Заявитель указывает: «В Украине опасно, у меня нет дома, родственников и друзей, мне некуда возвращаться. Только в Канаде я могу получить надлежащее лечение, потому что в Украине больницы работают на генераторах и нет врачей».
А через несколько месяцев покупает билет в Варшаву, а потом в Запорожье — «вылечить зубы, продать квартиру и навестить семью».
Такие действия создают уязвимость в аргументации. Офицер закономерно задаст вопросы:
· если в Украине опасно, почему вы туда вернулись добровольно?
· если лечение там невозможно, почему вы получили его именно там?
· если семьи нет, кого вы навещали?
Таким образом, вредит не сама поездка, а противоречие между вашими словами и действиями. Именно поэтому консультанты обычно не рекомендуют посещать страну гражданства, чтобы не создать у офицера впечатление непоследовательности или преувеличения трудностей.
Практическая иммиграционная практика
В реальном опыте юристов и консультантов IRCC неоднократно одобряло гуманитарные заявления лиц, которые временно выезжали из Канады во время рассмотрения.
Такие поездки не считаются нарушением, и IRCC не требует никакой отчетности или обновления информации после подачи документов.
Если бы выезд действительно имел отрицательное влияние, официальное указание об этом содержалось бы в стандартном письме-подтверждении, которое получает каждый заявитель после подачи заявления.
Поскольку такого указания нет, это подтверждает, что короткие поездки не противоречат правилам.
Потенциальные риски
Основной риск заключается в возможном отказе во повторном въезде в Канаду.
Такие случаи редки, но возможны, если:
· виза утратила силу или закончился статус;
· пограничник считает, что лицо не соответствует требованиям для временного въезда;
· заявитель ранее нарушил условия пребывания.
Даже если человека не впустили, это не является автоматическим основанием для отказа в гуманитарном заявлении.
Офицер IRCC оценивает ситуацию комплексно:
почему не удалось вернуться, как долго заявитель находился за пределами Канады, изменилось ли его положение.
Рекомендации
1. Проверьте действительность статуса и визы перед любой поездкой.
Без действующих документов возвращение в Канаду может быть невозможно.
2. Не планируйте длительных поездок или командировок.
Короткое отсутствие не вредит, но длительное может поставить под сомнение вашу интеграцию.
3. Поддерживайте логическую последовательность аргументов.
Если в заявлении указана опасность или отсутствие медицинских услуг в стране, поездка туда противоречит вашим же словам.
4. Не уведомляйте IRCC без реальной необходимости.
Закон и практика не требуют постоянных обновлений о поездках или изменениях в travel history.
5. Консультируйтесь перед поездкой.
Если обстоятельства сложные (лечение, продажа имущества, семейные причины), стоит получить совет юриста или лицензированного консультанта.
Выводы
Ни один закон, подзаконный акт или инструкция IRCC не запрещают выезд из Канады во время рассмотрения гуманитарного заявления.
Вы можете временно покидать страну при условии, что имеете действующий статус и визу.
Однако основная опасность заключается не в самой поездке, а в том, что она может противоречить вашей гуманитарной аргументации.
Если вы описали Украину как опасную, без медицинской помощи и ресурсов, а затем туда едете, это подрывает доверие к делу.
Следовательно, выезжать можно, но с пониманием и осторожностью.
Программа H&C основана на искренности, последовательности и логичности. И если ваши действия противоречат вашим словам — именно это, а не сам факт поездки, может стать решающим фактором в деле.
