В течение 2025 года провинциальная иммиграция Канады пережила существенные колебания. Большинство провинций и территорий получили увеличение годовых лимитов на номинации для постоянного проживания по Программе провинциальных номинаций (Provincial Nominee Program, PNP). По состоянию на момент подготовки материала только Онтарио и Остров Принца Эдуарда не получили дополнительных мест.
PNP позволяет провинциям и территориям номинировать иностранцев на постоянное проживание; после получения номинации кандидат становится постоянным резидентом Канады после одобрения его федеральными властями. «Nomination allocation» — это годовое количество сертификатов номинации, которое федеральное правительство разрешает конкретной провинции или территории выдать в течение года.
Ниже приведён подробный обзор аллокаций 2025 года до и после повышений, ключевых выводов, причин изменений, официальных целей иммиграции (landings), реакции отдельных юрисдикций и структурных особенностей PNP. Оцените своё соответствие enhanced-потокам PNP, если планируете путь через Express Entry.
(Источник: Janice Rodrigues.)
1) Аллокации PNP в 2025 году: до и после повышений
Таблица показывает: текущие (после повышений) аллокации на 2025 год; прошлогодние лимиты (2024); стартовые лимиты на начало 2025 года (до повышений); количество дополнительных мест, предоставленных в течение 2025 года; долю от аллокации-2024, фактически полученную на 2025 год.
Для Атлантических провинций (Нью-Брансуик, Ньюфаундленд и Лабрадор, Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда) аллокация включает номинации по PNP плюс эндорсменты по Atlantic Immigration Program (AIP).
Провинция/Территория | Текущая аллокация (после увеличений) | Аллокация 2024 | Аллокация на начало 2025 (до увеличений) | Дополнительные места в 2025 | Итоговая доля аллокации-2024, полученная на 2025 (%) |
Альберта | 6,403 | 9,750 | 4,875 | 1,528 | 65.67% |
Британская Колумбия | 5,254 | 8,000 | 4,000 | 1,254 | 65.68% |
Манитоба | 6,239 | 9,500 | 4,750 | 1,489 | 65.67% |
Нью-Брансуик | 4,250 | 5,500 | 2,750 | 1,500 | 77.27% |
Ньюфаундленд и Лабрадор | 2,525 | 2,100 | 1,525 | 1,000 | 97.62% |
Новая Шотландия | 3,709 | 6,300 | 3,150 | 559 | 58% |
Онтарио | 10,750 | 21,500 | 10,750 | 0 | 50% |
Остров Принца Эдуарда | 1,025 | 2,050 | 1,025 | 0 | 51% |
Саскачеван | 4,761 | 8,000 | 3,625 | 1,136 | 59.51% |
Юкон | 282 | 300 | 215 | 67 | 94% |
Северо-Западные территории | 300 | 300 | 150 | 150 | 100% |
Итого | 45,048 | 73,300 | 36,340 | 8,683 | — |
Ключевые выводы по аллокациям 2025 года. Значительная часть юрисдикций добилась полного или почти полного восстановления уровня 2024 года: Северо-Западные территории — 100%, Юкон — 94%, Ньюфаундленд и Лабрадор — 98%. Наибольший прирост получила Альберта: в сентябре Alberta Advantage Immigration Program (AAIP) дополнительно выделено 1,528 мест; далее по объёму повышений — Нью-Брансуик (+1,500) и Манитоба (+1,489). В то же время Онтарио и Остров Принца Эдуарда не получили ни одного дополнительного места.
2) Как рассчитываются аллокации, почему они менялись, и что такое «landings»
Официальные цели по PNP в плане уровней иммиграции (Immigration Levels Plan) на 2025 год были существенно сокращены: осенью 2024 года правительство фактически вдвое урезало целевые показатели PNP-«landings» по сравнению с 2024 годом. В январе 2025 это трансформировалось в пропорциональное сокращение провинциальных аллокаций «через доску». Некоторые провинции также сообщили о новом требовании: не менее 75% номинантов должны находиться внутри Канады на момент номинации.
Год | Immigration Levels Plan 2025–2027 | Immigration Levels Plan 2024–2026 |
2025 | 55,000 | 120,000 |
2026 | 55,000 | 120,000 |
2027 | 55,000 | – |
Ежегодный план уровней иммиграции устанавливает цели по постоянным резидентам (landings) — это момент, когда успешный заявитель официально получает статус постоянного резидента Канады. Из-за сроков обработки заявлений на ПМЖ год получения номинации по PNP или эндорсмента по AIP не обязательно совпадает с годом «landing». Типичные сроки обработки: около 6 месяцев для enhanced-потоков PNP, более года для base-потоков PNP и примерно до 37 месяцев для AIP. Соответственно, значительная часть номинаций/эндорсментов 2025 года будет зачтена в цели следующего года, а не текущего.
3) Как провинции и территории корректировали отборы в 2025 году
Чтобы соответствовать сокращённым аллокациям и новым параметрам отбора, юрисдикции корректировали структуру своих потоков: приостанавливали отдельные направления, сужали приоритеты или отдавали предпочтение конкретным секторам и категориям кандидатов.
— Британская Колумбия приостановила запуск трёх новых потоков для выпускников и перевела в режим «waitlist» заявки International Post-Graduate, поданные после 1 сентября 2024 года.
— Новая Шотландия начала приоритизировать заявителей из секторов здравоохранения, социальной помощи и строительства, особенно тех, у кого разрешения на работу истекают в 2025 году.
— Остров Принца Эдуарда объявил приоритет для квалифицированных работников в медицине, рабочих профессиях и уходе за детьми, а также в других дефицитных отраслях.
— Нью-Брансуик сосредоточился на работниках здравоохранения, образования и строительных специальностей; дополнительно прекратил приём новых EOI по программе New Brunswick Strategic Initiative.
— Саскачеван (SINP) ограничил набор из-за рубежа, за исключением секторов здравоохранения, сельского хозяйства и skilled trades; ввёл 25% лимит номинаций для кандидатов из секторов транспорта, розничной торговли, размещения и питания.
Важно, что в течение года большинство провинций и территорий смогли переговорить повышение своих аллокаций. В ряде случаев (в частности, в Нью-Брансуике и Ньюфаундленде и Лабрадоре) увеличенный экономический иммиграционный лимит был предоставлен в обмен на приём соискателей убежища или гуманитарных иммигрантов. Совокупность повышений 2025 года, а также сведения из последних материалов Minister Transition Binder, указывают, что в будущем плане уровней иммиграции цель по PNP-«landings» на 2026 год, вероятно, будет скорректирована вверх по сравнению с предыдущими ориентирами.
4) Справка о PNP: структура, варианты подачи и роль Express Entry
PNP была запущена в 1998 году, чтобы распределить выгоды иммиграции между провинциями и территориями. Сегодня это второй по значению путь для квалифицированных работников после Express Entry. Процесс имеет два этапа:
(1) получение провинциальной/территориальной номинации;
(2) федеральное заявление в Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC).
Есть два способа получить ПМЖ через PNP:
- Base-потоки. Кандидат подаёт напрямую в провинциальный поток; после получения номинации подаёт отдельное заявление на ПМЖ в IRCC.
- Enhanced-потоки (связанные с Express Entry). Определённые категории кандидатов EE, планирующие проживать в конкретной юрисдикции, могут получить +600 CRS-баллов, что практически гарантирует приглашение подать заявление на ПМЖ в ближайшем розыгрыше Express Entry.
Каждая провинция и территория Канады имеет собственную программу номинаций, за исключением Нунавута и Квебека. Квебек управляет собственной иммиграционной системой.
Выводы
- 2025 год принёс двойной эффект: сначала — сокращение целей и аллокаций (октябрь 2024 / январь 2025), затем — поэтапные повышения для большинства юрисдикций. Онтарио и Остров Принца Эдуарда остались без дополнительных мест.
- Сферы медицины, социальной помощи, строительства и ряд рабочих профессий стали приоритетами во многих провинциях; в Саскачеване введены отраслевые лимиты, а некоторые потоки в других юрисдикциях приостановлены или сузились.
- Из-за временного лага обработки заявлений ключевым является понимание разницы между годом номинации/эндорсмента и годом «landing»: для enhanced-потоков PNP это около 6 месяцев, для base-потоков — более года, для AIP — до 37 месяцев.
- Сигналы из Minister Transition Binder и повышения 2025 года указывают на вероятное увеличение целей PNP-«landings» в 2026 году по сравнению с предыдущими плановыми значениями.
Оцените своё соответствие enhanced-потокам PNP с учётом актуальных приоритетов и корректировок аллокаций в 2025 году, а также учитывайте, что Нунавут не имеет PNP, а Квебек действует по собственной иммиграционной системе.
