Канада давно считается одним из ведущих направлений для иностранных студентов. Однако система выдачи разрешений на обучение (study permit) регулярно корректируется, чтобы усилить контроль, предотвратить злоупотребления и обеспечить высокое качество образовательных услуг для иностранных граждан.
Недавно Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) опубликовало в официальном издании Canada Gazette проект поправок, предполагающий серьёзные изменения в политике для студентов, которые меняют учебное заведение (Designated Learning Institution — DLI) в Канаде.
Ниже представлены подробности инициативы, возможные последствия для студентов и учебных заведений, а также организационные и финансовые аспекты предлагаемых мер.
Суть предлагаемых изменений IRCC
Согласно предложению, которое в настоящее время находится на этапе публичного обсуждения:
- Каждый иностранный студент, желающий сменить учебное заведение (DLI) на другое, должен подать новое заявление на получение разрешения на обучение до даты начала программы в новом учебном заведении;
- Студентам разрешается оставаться на территории Канады и временно посещать новое учебное заведение, даже не имея обновлённого пермита, при условии соблюдения всех остальных условий действующего разрешения на обучение.
Эти меры направлены на усиление контроля за перемещением иностранных студентов между учебными заведениями, имеющими статус DLI, поскольку только такие учреждения официально уполномочены принимать иностранных студентов.
Причины необходимости такого регулирования
На данный момент DLI подчиняются юрисдикции провинций и территорий, а федеральное правительство Канады не имеет прямого влияния на внутренние процессы учебных заведений. Это приводит к ряду проблем:
- Недостаточная система отслеживания перемещений студентов между учебными заведениями;
- Некоторые студенты покидают DLI без своевременного информирования IRCC;
- Отсутствие единого механизма проверки подлинности писем о зачислении (Letter of Acceptance, LOA) от новых учебных заведений.
Предлагаемые изменения направлены на повышение прозрачности, усиление иммиграционного контроля и защиту студентов от недобросовестных учреждений.
Потенциальные последствия для студентов
Для иностранных студентов изменения означают:
- Дополнительные финансовые расходы: $150 CAD за подачу нового заявления;
- Временные затраты: от 30 до 45 минут на оформление заявки;
- Совокупные административные расходы прогнозируются на уровне более $55 миллионов CAD за 10 лет (с учётом дисконтирования);
- Возможны задержки в обработке заявок, так как IRCC ожидает значительное увеличение их объёма, хотя планируется перераспределение внутренних ресурсов для минимизации задержек.
Кроме того, студенты могут столкнуться с дополнительной неопределённостью и риском срыва учебных планов в случае несвоевременной подачи документов.
Последствия для учебных заведений (DLI)
Для самих учебных заведений предусмотрены следующие изменения:
- Увеличение административной нагрузки, связанной с обязательной проверкой подлинности писем о зачислении (LOA);
- Ожидаемая совокупная стоимость проверки LOA — около $4,8 миллиона CAD за 10 лет;
- На начальном этапе проверка одного LOA будет занимать примерно 3 минуты, в дальнейшем — около 30 секунд после оптимизации процессов.
Эти требования могут повлиять на конкурентоспособность некоторых заведений, особенно небольших частных колледжей, ориентированных на иностранных студентов.
Насколько вероятно внедрение изменений
На текущем этапе предложенные изменения проходят публичное обсуждение, продолжительностью 30 дней. В консультациях участвуют:
- Провинциальные и территориальные министерства образования и иммиграции;
- Национальные образовательные ассоциации и объединения DLI;
- Представительские студенческие организации.
С осени 2022 года IRCC активно проводит консультации по улучшению политики для международных студентов. Многие ранее предложенные меры уже вступили в силу. С учётом этой практики вероятность утверждения новых требований о подаче заявления при смене DLI достаточно высока.
Окончательное решение IRCC ожидается после завершения периода консультаций, то есть после 29 июля 2024 года.
Заключение
Предложенные изменения в политике студенческих пермитов являются частью более масштабной инициативы правительства Канады, направленной на усиление контроля, предотвращение мошенничества в образовательном секторе и совершенствование регулирования иммиграции.
Для студентов это означает:
- Дополнительные затраты и бюрократические процедуры;
- Риск нарушения условий пребывания в Канаде при несвоевременном оформлении документов;
- Возможные задержки, влияющие на планы обучения.
Мы рекомендуем студентам:
- Постоянно отслеживать обновления официальной информации от IRCC;
- Планировать смену учебного заведения заранее, учитывая необходимость подачи новой заявки;
- Консультироваться с иммиграционными юристами для корректного оформления документов и соблюдения всех требований.
При необходимости профессионального сопровождения по вопросам адаптации к новым правилам, пересмотра ваших учебных планов и подготовки заявок — рекомендуется заранее обращаться за квалифицированной помощью.
