4 листопада 2025 року уряд Канади оприлюднив новий План імміграційних рівнів на 2026–2028 роки. Після разового зниження у 2025-му цілі для Provincial Nominee Program (PNP) відновлюються майже до рекордних рівнів 2023–2024 років і стабілізуються на горизонті трьох років.
План передбачає 91 500 прийомів через PNP у 2026-му та 92 500 у 2027–2028 роках. Порівняно з 2025-м (55 000) це відновлення на 66,36%. Частка PNP у загальних економічних прийомах повертається до стабільних ~38%, що підтверджує довіру Оттави до децентралізованої моделі відбору, коли провінції націлено закривають власні кадрові прогалини.
Динаміка цілей PNP у контексті економічної імміграції
Таблиця відтворює надані вами цифри: річні цілі PNP, загальні економічні прийоми та частку PNP.
| Рік | PNP (цілі) | Загальна економічна імміграція | Частка PNP |
| 2028 | 92 500 | 244 700 | 37,80% |
| 2027 | 92 500 | 244 700 | 37,80% |
| 2026 | 91 500 | 239 800 | 38,16% |
| 2025 | 55 000 | 232 150 | 23,69% |
| 2024 | 110 000 | 281 135 | 39,13% |
| 2023 | 105 500 | 266 210 | 39,63% |
| 2022 | 83 500 | 241 850 | 34,53% |
| 2021 | 80 800 | 232 500 | 34,75% |
Коментар: 2026–2028 роки лише на 1–1,5% поступаються пікам 2023–2024 за питомою вагою PNP у загальних економічних прийомах. Це означає повернення до «норми» після одноразової корекції 2025 року.
Чому уряд знову розширює PNP
Відновлення PNP узгоджене з трирічною стратегією уряду:
- збалансувати приріст населення з попитом на працю;
- зменшити залежність від тимчасових статусів;
- посилити регіональне планування (житло, охорона здоров’я, освіта) за рахунок передбачуваніших потоків PR;
- дати провінціям інструмент утримання кадрів, особливо після 2025 року, коли в Express Entry прибрані додаткові бали CRS за arranged employment. У таких умовах номінація через PNP стає ключовим HR-механізмом для роботодавців.
Історично PNP запускалася наприкінці 1990-х із кількох сотень відборів на рік. Нині це найбільший економічний канал ПМП, який ретельно доповнює Express Entry: федеральна система ранжує за CRS по всій країні, а провінції — добирають адресно під локальний попит.
Методологія проєкцій провінційних квот (2026–2028)
Використано базові квоти 2025 року (офіційні або публічно озвучені), до яких застосовано однакові для всіх прирости:
- 2026: +66,36% до бази 2025 року;
- 2027 та 2028: +68,18% до бази 2025 року.
Це зберігає пропорції між юрисдикціями і дає орієнтир до моменту, коли IRCC та провінції узгодять і оголосять фактичні розподіли на початку 2026-го.
Приклад розрахунку (Онтаріо):
2025 база 10 750 → 2026: 10 750 × 1,6636 ≈ 17 872;
2027–2028: 10 750 × 1,6818 ≈ 18 087.
Округлення виконано до найближчої цілої.
Важливо: сума проєкцій у таблиці нижче не зобов’язана збігатися із загальнонаціональною ціллю за admissions, оскільки:
- квоти провінцій — це номінації, а національні цілі — це прийоми (admissions/landings);
- частина прийомів відображає залежних членів сім’ї;
- наявні часові лаги (номінація в одному році → прийом у наступному);
- Квебек має окрему систему, а Нунавут не має PNP.
Орієнтовні квоти PNP за провінціями/територіями (2026–2028)
| Провінція/територія | Квота 2025 | 2026 (проєкція) | 2027 (проєкція) | 2028 (проєкція) |
| Онтаріо | 10 750 | 17 872 | 18 087 | 18 087 |
| Британська Колумбія | 4 000 | 6 654 | 6 727 | 6 727 |
| Альберта | 4 971 | 8 266 | 8 358 | 8 358 |
| Манітоба | 4 750 | 7 904 | 8 001 | 8 001 |
| Саскачеван | 3 625 | 6 033 | 6 096 | 6 096 |
| Нью-Брансвік | 2 750 | 4 573 | 4 696 | 4 696 |
| Нова Шотландія | 3 150 | 5 236 | 5 299 | 5 299 |
| Острів Принца Едварда | 1 025 | 1 704 | 1 724 | 1 724 |
| Ньюфаундленд і Лабрадор | 1 525 | 2 537 | 2 565 | 2 565 |
| Юкон | 215 | 357 | 362 | 362 |
| Північно-західні території | 150 | 249 | 253 | 253 |
Аналітика за регіонами:
— Онтаріо зберігатиме лідерство (порядку 18 тис. номінацій). Для внутрішніх кандидатів це означає конкурентний, але передбачуваний попит на місцевий досвід і освіту.
— Альберта, Британська Колумбія, Манітоба фактично повертаються до типового «довоєнного скорочення» рівня прийомів, що розширює канали TR-to-PR для міжнародних випускників і TFW.
— Атлантика (Нова Шотландія, Нью-Брансвік, Ньюфаундленд і Лабрадор) демонструє найвище відносне зростання (>65%). Через виклик утримання після отримання PR можливі запити на додаткові розподіли протягом року.
— Малі території (Юкон, ПЗТ) показують симетричне відновлення, залишаючись нішевими, але важливими для окремих профілів.
Як читати цифри: admissions vs nominations vs ITA
- Admissions (landings) — фактична кількість осіб, яким надано ПМП у певному році.
- Номінації (allocations) — скільки заявників провінція може номінувати протягом року; це не дорівнює кількості прийомів у тому ж році, зокрема через часові лаги.
- ITA — запрошення подати заявку. Їх завжди більше за номінації, щоб врахувати відмови й невалідні подання.
Наслідок: якщо провінція має 7 900 номінацій у 2026-му, це не означає 7 900 прийомів цього ж року: частина «приземлиться» у 2027-му через строки обробки, медичні перевірки та безпековий скринінг.
Що це означає для кандидатів і студентів
Підвищення цілей формує хвилю можливостей у 2026-му та далі:
— більша кількість відборів і ширший перелік затребуваних професій;
— швидший цикл обробки номінацій, адже провінції мають досягти узгоджених розподілів;
— перевага для «внутрішніх» профілів: міжнародні випускники (особливо власники PGWP) і тимчасові працівники з місцевим досвідом та job offer;
— опція BOWP після подання PR із провінційною номінацією для безперервності працевлаштування;
— альтернатива Express Entry для профілів із нижчим CRS, кандидатів TEER 4–5, підприємців і тих, хто подається з-поза Канади, якщо їхній профіль відповідає провінційному попиту.
PNP і Express Entry: як вони взаємодоповнюються
PNP і EE — не конкуренти, а елементи збалансованої архітектури:
- Enhanced-потоки пов’язані з EE: номінація додає +600 CRS, практично гарантуючи ITA;
- Base-потоки поза EE: спочатку провінційна номінація, потім окрема заява на PR до IRCC.
На 2026–2028 роки PNP наближається до федеральних потоків за обсягом прийомів, залишаючись головним драйвером регіональної стратегії. На тлі вилучення у 2025-му додаткових CRS за arranged employment вага PNP для роботодавців зросла, адже саме через провінційну номінацію простіше утримувати міжнародні таланти.
Як провінції адаптувалися у 2024–2025 роках і чому це важливо зараз
Минулорічне скорочення відобразилося на розподілах січня 2025 року, спричинивши корекції в програмах:
— Британська Колумбія призупинила запуск трьох потоків для нових випускників і ввела «лист очікування» для International Post-Graduate після 1.09.2024.
— Нова Шотландія пріоритезувала охорону здоров’я, соціальну допомогу та будівництво для заявників із дозволами, що спливають у 2025-му.
— Острів Принца Едварда націлився на медицину, робітничі професії та childcare, а також інші сектори з дефіцитом кадрів.
— Нью-Брансвік зосередився на здоров’ї, освіті, будівництві та тимчасово зупинив нові EOI за Strategic Initiative.
— Саскачеван обмежив набір із-за кордону (винятки: медицина, агро, skilled trades) і ввів 25% ліміт для транспорту, рітейлу та hospitality.
Від січня більшість юрисдикцій (окрім Онтаріо та ОПЕ) переговорили підвищення номінацій, що засвідчило реальну потребу ринку праці. Новий план 2026–2028 закріплює цей розворот.
Порівняння планів імміграційних рівнів (як було оприлюднено раніше)
| Рік | План 2025–2027 (опубліковано 2024) | План 2024–2026 (опубліковано 2023) |
| 2025 | 55 000 | 120 000 |
| 2026 | 55 000 | 120 000 |
| 2027 | 55 000 | — |
Практичні поради заявникам і роботодавцям на 2026 рік
Заявникам:
— синхронізуйте НОС (NOC) і TEER із поточними переліками затребуваних професій провінції;
— для профілів із нижчим CRS — тримайте відкритими обидва маршрути: enhanced і base;
— PGWP-випускники: плануйте TR-to-PR із урахуванням BOWP, аби не переривати зайнятість;
— готуйте докази зв’язків із провінцією (дійсна зайнятість, освіта, проживання, сімейні зв’язки), бо вони часто впливають на ранжування/допуски.
Роботодавцям:
— перегляньте кадрову стратегію: якщо раніше ви покладалися на додаткові CRS за arranged employment, тепер плануйте PNP-номінації для ключових працівників;
— готуйте пакети підтримки (job offer, підтвердження зайнятості, листи роботодавця) відповідно до вимог конкретного потоку;
— очікуйте частіших відборів і вищої конкуренції за квоти — дійте проактивно на початку року.
Поширені запитання (FAQ) — розширені відповіді
Які цілі PNP на 2026–2028 роки?
91 500 у 2026-му; 92 500 у 2027–2028 роках. Це повернення до стабільного «коридору» після разового зниження 2025 року.
Якою є орієнтовна квота Онтаріо на 2026 рік?
Близько 17 872 номінацій за проєкцією (+66,36% до бази 2025). Остаточні розподіли IRCC і провінцій очікуються на початку 2026 року.
Які регіони зростатимуть найшвидше?
Атлантичні провінції (Нова Шотландія, Нью-Брансвік, Ньюфаундленд і Лабрадор). На додачу до базового приросту можливі додаткові розподіли у середині року через виклики утримання кадрів.
Як PNP співвідноситься з Express Entry у 2026–2028 роках?
PNP наближається до EE за обсягом прийомів, забезпечуючи регіональну адресність. Разом вони формують збалансовану архітектуру: EE — загальнонаціональна конкурентність, PNP — локальні потреби і зв’язки з провінцією.
Коли оголосять офіційні розподіли за провінціями на 2026 рік?
Традиційно — на початку року після переговорів IRCC з юрисдикціями. Публікацію роблять або самі провінції, або федеральне відомство.
Як підвищення цілей вплине на заявників у 2026–2028 роках?
Більше можливостей на номінацію, частіші відбори, ширша палітра професій і швидший такт обробки, що особливо важливо для випускників і TFW.
Які сектори виграють найбільше?
Охорона здоров’я, будівництво, skilled trades, технології, ранній дитячий розвиток/освіта — вони стабільно домінують у провінційних пріоритетах.
Чи гарантує номінація отримання PR?
Ні. Номінація суттєво підвищує шанси, але необхідно відповідати федеральним вимогам придатності та адмітності й подавати повні, підтверджені дані.
Які провінції матимуть найвищі квоти у 2026 році (проєкції)?
П’ятірка: Онтаріо (~17 872), Альберта (~8 266), Манітоба (~7 904), Британська Колумбія (~6 654), Саскачеван (~6 033). Разом — близько 70% усіх прийомів PNP у 2026-му за вашими проєкціями.
Які провінції найбільш дружні до новоприбулих у рамках PNP?
Саскачеван, Манітоба, Нова Шотландія, Нью-Брансвік, Альберта — з огляду на доступність потоків, підтримку інтеграції та шанси номінації. Водночас вирішальним залишається відповідність профілю конкретним вимогам PNP.
Ключові ризики та застереження
- Невідповідність «суми проєкцій» і національних цілей. Номінації ≠ admissions; є лаги та залежні члени сім’ї.
- Оновлення критеріїв упродовж року. Провінції можуть тимчасово зупиняти/переналаштовувати потоки під розподіли (як у 2024–2025 роках).
- Ретенція в Атлантиці. Потенційні додаткові квоти не гарантують утримання кадрів без роботодавців і місцевих зв’язків.
- Строки обробки. Навіть за зростання цілей реальна «приземленість» (landings) зміститься у часі.
Висновок
План 2026–2028 повертає PNP у центр економічної імміграційної політики. Після короткотермінового зниження у 2025-му обсяги фактично відновлюються до рівнів 2023–2024 років, забезпечуючи стабільність, прогнозованість і довгострокове планування для провінцій, роботодавців і кандидатів. До 2028 року провінції колективно формуватимуть орієнтовно чверть усіх нових постійних мешканців, закріплюючи PNP як наріжний камінь регіонального економічного розвитку Канади.
